OECD第130屆造船工作小組會議報告

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第130屆經濟合作暨發展組織造船工作小組會議(OECD,WP6)，原定2020年5月26至27日於法國巴黎舉行，因為新型冠狀疫情影響，改於4月23日遠端舉行。我國有來自法國代表處經濟組、台灣國際造船股份有限公司及船舶暨海洋產業研發中心等單位視訊參加。本次討論議題為2021跟2022年工作計畫及預算草案、2020年後續造船工作小組工作項目，以及下次造船工作小組會議時間，另特別針對新型冠狀病毒疫情危機，及其影響工作項目與調查時間規劃，進行交流與討論。

  • 2021跟2022年工作與預算計畫的討論

本部分主要針對工作優先項目的草案，及新型冠狀疫情大流行對造船產業的影響進行討論。工作優先的清單包含A-H等項目:

  1. 檢視2個同儕造船經濟體
  2. 調查2個年度造船業的支持措施
  3. 非工作小組會員的政策跟市場發展
  4. 維持產業對於船舶出口信貸的瞭解
  5. 需求、供給、價格及成本發展
  6. 分析新技術以及國際和國內環境法規對造船業的影響
  7. 分析船舶設備及其挑戰，特別是智慧財產權和實際技術轉讓
  8. 船舶產業生產能量發展

另外，有關新型冠狀疫情大流行對造船業的影響，船舶需求受到全球經濟活動下降的影響，尤其是貨船國際貿易和需求等方面，因為遊輪停止運營及無法確定的恢復時機。而船舶供應承受生產中斷的影響，船廠的臨時關閉，上游供應中斷導致船舶訂單及交貨的延遲。因此建議研擬相關回應政策:橫向支援計劃（救援計劃，應急社會措施）以及可能專門支持造船公司的計劃（可能是國家援助或國有化）去評估造船業的產能以避免造船廠出口及其競爭的影響。

上述議題期程規劃如下: 2020年4月23日代表針對提出問題項目進行討論，6月30日會員國遞交工作優先清單，秘書處籌備工作與預算草案，以供9月底造船工作小組批准。11月15日寄送工作與預算給OECD 預算委員會審查，12月1日寄送工作與預算給議會決議。

  • 2020年工作小組會議的討論

本部分主要討論造船產業需求、供給、價格及成本發展報告及其工作時間表。造船產業發展內容包含船舶需求、供應發展、初步價格與成本發展 (船舶價格與成本構成、影響船舶價格的因素概述、未來工作關鍵問題的初步要素)，最後提請討論下面的期程安排。

  • 4月30日針對影響全球造船產業之特定國家政策進行提問，相關文件將作為造船工作小組會議於2020年下半年舉行政策發展圓桌會議的資料。
  • 5月30日表決2019年WP6第129屆會議紀錄摘要，針對供需、成本發展、國營造船業、減產，對其社會衝擊及相關措施與中國大陸造船產業及政策等提交意見，並就非WP6會員及相關單位之支持措施機密文件提交意見。
  • 6月30日會員代表將針對國家政策的提問進行回覆並提交。
  • 未來會議與其他業務

下次第131次工作小組會議將於2020年11月25號及26號於巴黎舉行。

  • 會議討論重點

首先工作優先項目的清單草案，主持人表示A-D 等項目已經是確認調查項目，E-H則需各會員代表討論的新項目。南韓代表希望在下次會議對A項目(2個同儕造船經濟體)的內容能有更多的討論。日本認為F項目(分析新技術以及國際和國內環境法規對造船業的影響)，與E項目(需求、供給、價格及成本發展)應合併，作為一個項目進行調查。同時肯定增加中國大陸的資料調查，並加強資訊公開透明化。歐盟呼應資料透明度與品質應該被檢視跟回答，以利各會員代表互相交流。

有關新型冠狀病毒疫情，提請討論增加或修正受影響的工作項目。多數代表皆同意新型冠狀疫情的影響應納入報告的調查項目，然而調查報告以何種方式進行，則引起各代表的討論，主持人提出將其影響納入工作小組例行的工作項目，南韓提議額外增加一份專門獨立的報告。日本認為不管以何種形式進行，應該於2020年就開始調查。羅馬回應新型冠狀疫情不會僅是短期而是一個長期的影響，應該包含在例行的報告項目。俄羅斯建議新型冠狀疫情的影響調查至少需要2年期間，包含完整2021跟2022年的調查時間。

最後工作項目時間規劃也是會議討論的重點，因受新型冠狀疫情的影響，增加資料調查困難度，有代表提請延後資料調查的截止日期。主持人及秘書回應若是延後截止日期，將影響到後續工作的準備，結論仍是依照原先規劃之期限。

最後，主持人歡迎聽取上述意見及任何後續建議，秘書處將會一併統整所有的意見跟問題，並記錄成文件，放置於網站上面，供大家作為決策參考之依據，並且依這次的討論重點於下次會議再進一步討論。

 

資料來源:OECDWP6及船舶中心，2020/04/25